【转载】财务人员职务犯罪不容忽视
来源/作者:中国财经报网 发布时间:2019-10-24 点击数:2611
财务人员犯罪的主要特点
法制观念淡薄,守法意识不强。涉案人员作案之初认为自己只是暂时挪用一下单位公款,等过段时间再悄悄地还回去,应该不会出什么大的问题。但随着作案次数的增加,没有被发现,结果越陷越深。
女性财务人员多因情感犯罪。多数女性财务人员的犯罪动机往往带有很强的情感因素,她们在亲情、友情面前丧失了理智,为了亲朋好友不惜铤而走险。
财务管理不严,单位监督不力。涉案单位内部管理的操作规程、规章制度制定得较为完善,但平时因缺乏严格的管理,制度未被落实、执行,也未能得到有效的监督,为犯罪者提供了可乘之机。如财务人员陶某某从2010年开始至案发的四年间,先后挪用公款300万元,单位却一直未察觉。
财务人员职务犯罪的原因
不少人是因虚荣心和攀比思想引发。一些财务人员每天都在与钱打交道,由于受社会上腐朽思想、拜金主义的影响,心理上不平衡,盲目攀比,思想观念出现偏差。在没有钱,但又要满足自己虚荣心的情况下,于是就将手伸向其经管的公款。
财务制度不健全,内部监管不严。从财务人员职务犯罪情况来看,很多发案单位的财务管理混乱。有的发案单位尽管制定了详细的财务制度,但形同虚设,缺乏有效的监督制约机制,未严格进行财务检查、稽核,使财务人员犯罪如“探囊取物”,即使出现了财务人员职务犯罪也不能及时发现。此外,还有些单位领导对下属财务人员失去监管,很多单位领导对本单位财务人员职务犯罪起初并不知情,有的还颇感意外,致使这些财务人员职务犯罪愈演愈烈。
管理松懈,制度失控。办案中发现,有的单位领导作风不实,工作要求不严,甚至严重失职,对财务人员疏于教育、管理和监督,致使财务管理混乱,对暴露出的问题不认真处理,有的甚至共同犯罪,侵吞公款。有的单位财务管理制度不健全,措施不力,一些规定过于笼统,过于原则,相关制度操作性、制约性不强,特别是监督制约运行机制滞后,许多制度、规定只是“挂在墙上”,并没有落实到实际行动上。
审计流于形式,检查“走过场”。实践中,有的单位内部审计流于形式,财务检查审计“走过场”,涉及不到实质内容,导致财务人员无所顾忌,作案屡屡得逞。
财务人员职务犯罪的对策
强化教育,构建思想上预防职务犯罪的防线。大量事实证明,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败”。因此,必须从思想上强化预防职务犯罪的建设,在广大财务人员思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝,增强工作人员抵御拜金主义等腐朽思想侵蚀的能力。同时,利用典型案例作反面教材进行警示教育,不断增强财务人员预防职务犯罪的能力。
建立健全有效的财务内控制度。建立一套健全的财务内控制度,是预防财务人员职务犯罪的关键,也是治标治本的有力保障。相关单位应结合本单位实际,建立责权分明、平衡制约、规章健全、运作有序的财务内控制度,对岗位职责进行科学、严密的划分,制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任,从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。健全的财务内控制度,不但能规范财务人员的行为,也便于财务主管人员发现工作过程中存在的漏洞和问题。
开展经常性的日常检查。健全的财务内控制度如果得不到有效执行,便只能流于形式,只有坚持不懈地对内控制度执行情况开展经常性日常检查,制度的保障作用才能得以发挥。这种检查,从时间上,可以是定期检查,也可以是不定期抽查;从内容上,可以全面检查,也可重点检查;从范围上,可以是针对所有财务人员,也可以是针对某一个财务人员。实践证明,通过开展制度执行情况多种方式的检查,能够及时发现问题,对于出现的问题也能够得到及时纠正。开展经常性的日常检查是预防财务人员职务犯罪的有力保证。
加强财务公开,使财务工作透明化。应强化财务公开意识,建立财务公开的制度,对单位的资金收支情况能向社会公示的尽量公示,接受人民群众的监督,使犯罪分子有所顾忌,畏而却步,遏制财务人员职务犯罪的发生。
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